指标生比例上调平缓小升初教育资源

    导读：提高指标生比例不仅为义务教育均衡发展提供调控杠杆，而且同时打开升入优质学校的特殊通道

    市区热门普通高中计划内招生指标的分配比例2012年要提高到60%以上，2013年起提高到不低于70%，同时进一步优化完善指标分配办法，新增部分分配指标向素质教育成果显著的初中倾斜。今年年初召开的无锡市教育工作会议，对中考中招制度改革作出了诸多规定，其中之一就是对热点高中指标生比例进一步作出明确规定。

　　改革中考制度，将热点普通高中招生指标按一定比例均衡分配到初中学校，这是江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区建设的一项具体要求，也是该省促进教育均衡发展的一个重要抓手。

　　为义务教育均衡发展提供调控杠杆

　　去年5年，江苏省启动义务教育优质均衡改革发展示范区建设，省政府办公厅红头文件——《关于江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区建设的意见》，提出了“热点普通高中将不少于2/3的招生指标均衡分配到初中学校”这一具体要求。

　　此后不久公布的《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》，再次明确要“全面推行热点高中招生指标均衡分配到初中的政策”。

　　在去年的中考中，无锡市区“将市一中、辅仁高中、梅村高中和太湖高中各自计划内招生50%的指标分配到相关初中学校。南京市去年新增加了13中、江苏教院附中和秦淮高级中学等3所高中为指标生资格学校，按照50%的指标生比例计算，3个学校加起来的指标生名额有近千人；徐州市也将市区热点高中50%的招生计划作为指标生分配到初中学校。

　　2011年中考日益临近，各地指标生政策也陆续出台。常州市日前公布，热点高中招生名额的55%分配到各初中校但享受分配名额的学生必须在该初中校在籍并读满三年。泰州市今年中考指标生招生计划为统招生招生计划的65%，并且取消了往年指标生降30分录取的办法，改为按学生人数的比例均衡分配到本地各初中学校后，从高分到低分依次录取。

　　“与其费那么大事儿挤进名校中不溜秋，不如到普通中学冒尖，以后照样可以依靠指标生名额上名校。”很多家长开始这样盘算。“现在公办初中的基本条件都差不多，指标生政策可以有效减少择校，对促进初中学校的均衡发展很有好处。”南京市一位教育界人士这样表示。

    打开升入优质学校的特殊通道

　　据了解，江苏中考指标生由各市教育行政部门制定，一般“四星级普通高中指标生录取工作，在非指标统招生录取后进行，录取时，按照考生志愿和分配到考生所在初中校的指标，在非指标统招生录取线下，从高分到低分依次降分录取”。一些地区在指标生录取时设置了统招线降若干分的“硬杠杠”，部分薄弱初中出现指标生名额浪费。为了更好地发挥政策引领作用，这样的分数杠杠陆续被取消。而为了防止来回转学，该省各地对指标生的学籍和就学年限都做出了具体规定。
　　对“指标生”候选人进行综合素质测试，无论具体操作如何，根本目的在于发挥评价的导向作用，引领初中学校进一步深入实施素质教育和课程改革，鼓励学生积极参加社会实践活动和社团活动，提高活动和组织能力，培养主动与他人团结合作交流学习的习惯和良好的心理素质，从而促进学生的全面健康发展。指标生政策让更多的普通初中学生有了升入热点高中的机会，江苏正在通过这一举措，引导着初中学校想着更加均衡的方向发展。