2012年基础教育的工作重点“减负”

　　小升初现象复杂，小升初择校现象使得基础教育脱离了原来的公平，增大了小学生的负担，小学生课外辅导成为休息时间的课程，为了改变这一现象，教育部在开学前确定了基础教育2012年的工作重点，“减负”再次成为关键词。教育部表示，将力推九年一贯制学校建设，实行“小学初中对口入学”以破解小升初难题。

　　小升初一直是令家长们头疼的“老大难”问题，也是小学生课业负担沉重的重要因素。教育部重申，执行义务教育法关于就近入学的规定，按照区域内适龄儿童少年数量和学校分布情况合理划定每所公办学校的招生范围。此外，教育部特别提出，要因地制宜地推进九年一贯制学校建设，把分设的小学和初中学校对应起来，让小学生直升入对口初中，逐步实现属于义务教育的初中与非义务教育的高中分离，提高优质高中招生名额分配到区域内各初中的比例。

　　为了增强“减负”的实际效果，教育部在今年的工作要点中提出了比以往更加具体的操作方式，通过一系列规章制度保障减负成效。包括：推动建立教学活动安排公示制度、义务教育毕业学业考试试卷质量评估制度、学生体质健康情况通报制度、课业负担征求意见制度、加重学生课业负担责任追究制度、家校联动制度。采取有效措施，保证中小学生每月至少有一天到校外组织开展社会实践和文体活动，每天有1小时体育锻炼。同时还要持续开展“学业·负担·兴趣·责任大家谈”活动，引导教师、校长、家长关注减轻中小学生课业负担的细节和自己的责任。

　　针对进城务工人员随迁子女的入学问题，教育部要求将常住人口全部纳入区域教育发展规划，将随迁子女全部纳入财政保障范围，推动将随迁子女纳入电子学籍管理系统，简化入学手续，支持规范民办随迁子女学校发展，保障随迁子女平等接受义务教育，帮助他们融入城市生活。同时，推进义务教育学生学籍信息管理系统和学籍数据库建设，实现学籍跨省变动的网络化处理，掌握学生跨省流动和农村留守儿童信息。推动实行农村留守儿童的普查登记制度和教职工结对帮扶农村留守儿童制度，加强对农村留守儿童的心理健康教育，建立农村留守儿童安全保护预警与应急机制。

　　另据了解，今年还将公布2517个县级单位到2020年10年间基本实现义务教育均衡发展的时间表。

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